2020年4月3日第三屆歐盟委員會(huì )提出的醫療器械法規(MDR)向歐洲議會(huì )和理事會(huì )推遲一年,最初的申請日期(DoA)設定為2020年5月26日,但根據EC提案,該日期將移至2021年5月26日。
也就是目前,醫療器械出口歐盟申請CE證書(shū),依然可以按照舊指令 MDD(93/42/EEC Medical Devices Directive)來(lái)執行。
COVID-19是主要原因:
當前的COVID-19大流行是造成此建議延遲的主要因素。COVID-19危機對醫療設備社區產(chǎn)生了多種影響:
1.設備和其他產(chǎn)品突然短缺。國家主管部門(mén),醫療保健提供者,歐盟公民和行業(yè)現在應該專(zhuān)注于提供更多設備,而不是過(guò)渡到MDR;
2.被通知的機構不能進(jìn)行現場(chǎng)審核,并且由于員工必須在家工作或生病,他們的當前工作方式受到影響;
3.出于商業(yè)原因,某些產(chǎn)品可能未通過(guò)MDR認證。這可能會(huì )導致供應連續性的一些中斷。無(wú)論如何這都是一個(gè)問(wèn)題,但是最好不要讓這種潛在風(fēng)險與其他短缺同時(shí)發(fā)生。
延誤延期:一年
現在建議將MDR申請日期(DoA)推遲一年。在2021 年5月26 日之前,根據當前的醫療器械指令,仍然可以將其投放市場(chǎng),可以發(fā)行新的MDD和AIMDD證書(shū),也可以續簽現有的證書(shū)。
但是,此一年的延遲不會(huì )移動(dòng)其他時(shí)間表,例如:
1.所謂的“寬限期”(即設備仍可能依賴(lài)于根據當前指令發(fā)布的有效證書(shū)的期限)仍將在2024 年5月26 日結束。
2.UDI必須在經(jīng)過(guò)MDR認證的設備的標簽上的日期沒(méi)有更改。
3.體外診斷法規(EU)2017/746(IVDR)的申請日期未更改。
延遲的影響:
這種延遲的最大影響是,當所有系統承受的壓力超過(guò)其最大容量時(shí),它會(huì )減輕很多壓力。這將有助于所有參與方關(guān)注設備供應的連續性。
這種延遲也意味著(zhù)仍然有可能在2021年5月26日之前根據當前指令開(kāi)始臨床研究,并在該日期之后繼續進(jìn)行研究。從新的DoA開(kāi)始,必須根據MDR要求報告嚴重不良事件。
與瑞士有關(guān)MDD和AIMDD的互認協(xié)議將保留一年以上,這將給政客額外的時(shí)間來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,而受影響的行業(yè)則有更多的時(shí)間來(lái)重新組織他們將其設備投放到歐盟市場(chǎng)的方式。土耳其也是如此。到目前為止,英國(脫歐)的立場(chǎng)尚不明確,盡管看起來(lái)MDR和IVDR都將在英國與歐盟同時(shí)實(shí)施。
從美國能源部(DoA)到寬限期結束只有三年的時(shí)間,關(guān)于已通知機構的可用性可能會(huì )有更大的壓力。需求的增加將與IVDR的DoA相沖突。因此,行業(yè)可能期望審計工作有所擁堵。
錯誤或問(wèn)題?
建議的DoA延遲中未涉及MDR第120(3)條。本文涵蓋了舊設備的MDR要求的適用性(包括上市后監視或PMS,市場(chǎng)監視,警惕,經(jīng)濟運營(yíng)商和設備的注冊)以及設備“設計和預期用途的重大變化”的相關(guān)性根據現行指令保持CE標志認證。
如果此延遲提議的目的是在2021年之前“搜索并替換” 2020年,那么他們可能會(huì )忽略了第二份更正將原始措辭“應用日期”更改為“ 2020年5月26日”??磥?lái)這應該被視為錯誤,因為這會(huì )造成非常復雜的情況。例如,一方面,仍然可以根據當前指令頒發(fā)新證書(shū),但與此同時(shí),不可能對設備設計或預期目的進(jìn)行重大更改。
結論:重新關(guān)注醫療設備的可用性
建議的延遲將緩解制造和保持可用設備過(guò)程中的壓力,但這只有在該提案被歐洲議會(huì )和理事會(huì )接受的情況下才有效,到四月底將無(wú)法得知。在此之前,所有相關(guān)人員應繼續為5月26 日生效的MDR做準備。