近日,國家標準化管理委員會(huì )發(fā)布通知,為規范強制性國家標準管理,有序推進(jìn)強制性國家標準復審工作,推動(dòng)標準復審常態(tài)化和制度化,依據《標準化法》和《強制性國家標準管理辦法》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)有關(guān)要求,開(kāi)展2023年強制性國家標準復審工作。根據通知,共有170項強制性國家標準列入復審清單。詳情如下:
國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、應急管理部、國家林草局、國家疾控局、國家礦山安監局、國家藥監局辦公廳(辦公室、綜合司):
一、復審標準范圍
截至2023年底,實(shí)施滿(mǎn)5年或距上次復審滿(mǎn)5年的強制性國家標準,納入本次復審范圍,已提出修訂項目或已列入修訂計劃的除外,擬開(kāi)展復審的標準清單見(jiàn)附件1。未列入附件1中的標準也可根據需要納入復審范圍。
二、標準復審內容
根據《標準化法》及《管理辦法》相關(guān)規定,從標準的適用性、規范性、時(shí)效性和協(xié)調性等方面進(jìn)行復審,復審內容主要包括以下方面:
(一)標準的適用性。標準涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)是否已被淘汰,已被淘汰的,應給出“廢止”的結論。標準的適用范圍是否詳細具體,能夠覆蓋新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或新服務(wù),適用范圍不夠具體或不能覆蓋新情況的,應給出“修訂”的結論。標準規定的內容是否符合強制性標準的制定范圍,屬于超范圍制定的,應給出“修訂”(修訂轉化為推薦性國家標準)或“廢止”的結論。
(二)標準的規范性。標準技術(shù)內容是否可驗證、可操作,若技術(shù)內容存在不可驗證、不可操作的情況,或者標準中未規定證實(shí)方法,應給出“修訂”的結論。標準是否為全文強制,若標準為條文強制,應給出“修訂”的結論。
(三)標準的時(shí)效性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際水平和健康、安全、環(huán)保最新需求相比,標準技術(shù)指標及要求是否需要提升,若因標準的指標缺失或要求過(guò)低可能導致安全事故或存在較大安全風(fēng)險,應給出“修訂”的結論。與國際國外最新技術(shù)法規或標準相比,是否與國際標準或法規主要技術(shù)指標一致,若不一致,原則上應給出“修訂”的結論。標準的規范性引用文件是否現行有效,若引用的標準已廢止或注日期引用的標準已更新,應給出“修訂”的結論。
(四)標準的協(xié)調性。如出現標準與現行相關(guān)法律法規、部門(mén)規章、其他強制性國家標準或國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調、不一致的情況,應給出“修訂”的結論。
三、標準復審工作安排
標準復審工作分三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)第一階段:工作組復審階段。組織起草部門(mén)可成立復審工作組或委托有關(guān)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )成立復審工作組,開(kāi)展強制性國家標準復審工作。復審工作組針對附件1中的具體標準,依據標準復審內容,通過(guò)問(wèn)卷調查、標準實(shí)施情況統計分析、企業(yè)調研、專(zhuān)家論證等方式,開(kāi)展標準復審,形成每一項標準的《強制性國家標準復審工作報告》(附件2)。
(二)第二階段:專(zhuān)家論證階段。組織起草部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì ),對復審工作組形成的《強制性國家標準復審工作報告》進(jìn)行論證,給出最終的復審結論。
(三)第三階段:材料報送階段。組織起草部門(mén)于2023年11月30日前,將《強制性國家標準復審結論匯總表》(附件3)和各項標準的《強制性國家標準復審工作報告》報送國家標準委。同時(shí),在強制性國家標準制修訂子系統中填報各標準的復審信息和報告。
四、復審結論的處理
國家標準委對組織起草部門(mén)報送的復審結論審核后,按照復審結論類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)處理,具體如下:
1. 復審結論為“廢止”的標準,將通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),并以書(shū)面形式征求該強制性國家標準的實(shí)施監督管理部門(mén)意見(jiàn)。無(wú)重大分歧意見(jiàn)或者經(jīng)協(xié)調一致的,我委將以公告形式廢止該強制性國家標準。
2. 復審結論為“修訂”的標準,組織起草部門(mén)應在報送復審結論時(shí)同步提出修訂項目。國家標準委將按照強制性國家標準的立項程序進(jìn)行辦理。
3. 復審結論為“繼續有效”的標準,將通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )告知標準的復審時(shí)間。